習近平總書記在主持中共中央政治局第二十八次集體學習時強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網，促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展。

02?培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠

習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。各級黨委和政府要加大制度創新、政策供給、投入力度，弘揚工匠精神，提高技術技能人才社會地位，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。

03?“十四五”時期城鎮新增就業將超5000萬人

《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》明確，“十四五”時期實現更加充分更高質量就業。城鎮新增就業5000萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5％以內。多層次社會保障體系更加健全，法定人員應保盡保，實現企業職工基本養老保險全國統籌、失業保險省級統籌，工傷保險省級統籌更加完善，年金基金規模超過4萬億元。技術技能人才隊伍素質不斷提升。工資收入分配制度更加完善。中國特色勞動關系更加和諧穩定。公共服務體系更加完善。

04?2021年就業目標任務提前完成

1-11月份全國新增就業1201萬人，超過年初提出的新增1100萬人的全年預期目標。鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興，就業幫扶進一步加強；高校畢業生為主的新生代勞動者、農民工等群體就業保持穩定。第三屆全國創業就業服務展示交流活動、第一屆全國博士后創新創業大賽的召開，為營造投身創新創業、帶動社會就業的良好氛圍起到促進作用。

05?高技能人才和專業技術人才職業發展通道貫通

人力資源社會保障部出臺《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》，進一步打通高技能人才與專業技術人才職業發展通道。高技能人才的上升通道進一步拓展，在以往高級工、技師、高級技師基礎上，增加特級技師職業技能等級，全國首批特級技師在船舶系統評出。技能人才的“天花板”“隱形門”被打破，創新型、應用型、技能型人才培養進入新的發展階段。

中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關于推動個人養老金發展的意見》，強調發展多層次、多支柱養老保險體系是積極應對人口老齡化、實現養老保險制度可持續發展的重要舉措。要完善制度設計，合理劃分國家、單位和個人的養老責任，為個人積累養老金提供制度保障。

人力資源社會保障部等8部門出臺《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，對維護好新業態勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權益作出明確要求。規范廣受社會關注的超時加班等用工行為有了更明確具體的依據。

08?全國人力資源服務業發展駛入“快車道”

第一屆全國人力資源服務業發展大會舉辦，1000多家人力資源服務機構和用人單位參會參展，150個人力資源服務供需對接項目達成合作意向，簽約總金額超166億元，充分展現了行業發展的巨大活力。據統計，全國共有各類人力資源服務機構近5萬家，從業人員超過80萬人，年營業收入突破2萬億元。

09?冬季專項行動推動欠薪問題“治根”

國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室下發《關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》，要求對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的應列盡列。人力資源社會保障部出臺《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》，明確用人單位克扣、無故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準，或者因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的，責令限期支付工資，逾期未支付的，有關責任人員列入失信聯合懲戒名單。

10?黨史學習教育和行風建設提升群眾滿意度

人社系統扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾“急難愁盼”問題；加強系統行風建設，實現一網通辦、跨省通辦。人社系統服務能力和服務水平大為提高，群眾滿意度大幅提升。